Certificati di malattia e decorrenza della tutela: l'analisi di USIC Toscana sulla Circolare INPS n. 92/2026

La Segreteria Regionale USIC Toscana continua il suo impegno costante nell’informazione e nella tutela dei diritti dei Carabinieri in servizio sul territorio regionale. Con la recente Circolare n. 92 del 4 settembre 2026, l’INPS ha recepito una trasformazione socio-sanitaria ormai evidente a tutti, introducendo una novità significativa circa la data di inizio della prognosi riportata nei certificati di malattia e il relativo riconoscimento della prestazione previdenziale.

Il quadro previgente e le criticità territoriali

Storicamente, ai fini del riconoscimento della tutela della malattia, l’evento decorre in via generale dalla data di redazione e rilascio del certificato medico.

In passato, l’INPS riconosceva il giorno immediatamente precedente a quello del rilascio del certificato solo ed esclusivamente a determinate condizioni: che il medico di base indicasse il campo "Dichiara di essere ammalato dal..." e che barrasse espressamente la casella relativa alla Visita Domiciliare.

Tuttavia, la progressiva carenza dei Medici di Medicina Generale (MMG) sul territorio nazionale, unitamente alla prassi consolidata di gestire gli accessi agli studi su appuntamento per evitare sovraffollamenti, ha creato spesso un quadro discriminatorio o penalizzante per il lavoratore. Non di rado, infatti, il carabiniere che segnalava il proprio stato di malessere si vedeva fissare un appuntamento in ambulatorio soltanto per il giorno successivo, rischiando la scopertura del primo giorno di malattia.

La svolta della Circolare n. 92/2026: estensione alla visita ambulatoriale

Attraverso un’interpretazione evolutiva della norma, concordata con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, l’INPS ha superato il precedente orientamento applicativo.

A decorrere dalla data di pubblicazione della circolare, la tutela previdenziale della malattia è riconosciuta per il giorno immediatamente precedente alla redazione del certificato medico ANCHE nel caso di visita effettuata presso l’ambulatorio del medico curante.

L'Istituto ha infatti motivato la decisione prendendo atto sia dei maggiori carichi di lavoro a cui sono sottoposti i medici territoriali, sia della loro facoltà contrattuale di programmare gli accessi in studio o le visite a domicilio entro le ore 12.00 del giorno successivo alla chiamata.

Condizioni e limiti previsti

Per beneficiare del riconoscimento del giorno antecedente anche in caso di visita in studio, occorre prestare attenzione ad alcuni precisi paletti normativi fissati dalla circolare:

1. Limite temporale: La retroattività non può superare le 24 ore. Se la data riportata nel campo "Dichiara di essere ammalato dal..." è antecedente di oltre un giorno, il beneficio decade.
2. Esclusione dei festivi e prefestivi: Il giorno immediatamente precedente alla visita non deve cadere di sabato, domenica o in un giorno festivo infrasettimanale. In tali contesti, infatti, la copertura sanitaria ed emergenziale resta garantita dal Servizio di Continuità Assistenziale (Guardia Medica).
3. Corretta compilazione: Il medico curante deve sempre valorizzare nel certificato la sezione relativa all'inizio della malattia dichiarato dal lavoratore.

Il richiamo di USIC Toscana agli obblighi di servizio

Il Carabiniere che accusi uno stato di indisposizione temporanea è tenuto ad informare tempestivamente il proprio Reparto secondo le modalità e le tempistiche prescritte dai regolamenti interni di servizio, garantendo la trasparenza e il corretto funzionamento dell'organizzazione dell'Arma.

L'impegno del sindacato

USIC Toscana rimane a disposizione di tutti gli iscritti per fornire assistenza, chiarimenti e supporto .

Per maggiori dettagli o segnalazioni, è possibile contattare la Segreteria Regionale USIC Toscana tramite i canali ufficiali o fare riferimento al proprio dirigente sindacale di Reparto.

Scarica la circolare qui: Circolare numero 92 del 04-09-2026 (PDF)